水城新津,五河汇聚、两山相依。

凭借地理优势,新津成为第31届世界大学生夏季运动会赛艇比赛项目的承办方,来自多个国家和地区的青年大学生运动员相聚于此,展开竞技。

过去,水系丰富的新津有着悠久的“龙舟会”历史,清代《新津县志》便已记录当地端午“城南竞渡”的习俗,这让新津具备承载比赛的地理条件。

现在,在新津的赛艇区,蓝色装置漂浮在水面上,这是专为大运会设置的水上自动气象站。数字化加持下的水上自动气象站,其实时监测可精准提供影响赛区水面的风向风速、气压、能见度、浪高、水温等要素,为赛艇竞技提供气象服务,而这些数字创新、科技创新,正在逐渐成为新津发展的新动力。

在新津,过去的底蕴和现在的创新正在实现完美融合。4500年前,宝墩先民在新津定居,耕种水稻、黍、粟等作物,让这里被称为“天府之根”;近年来,作为成都“南拓”的主战场,新津已经做出多个创新之举:发展全国青年发展型县域、发布“数字县域·未来场景试验区”……

作为成都23个区(市)县最年轻的成员,如今,大运会展现出的,不过是新津数字新气象的冰山一角,新津正在凭借着“年轻的闯劲”及“数字的创新”成为全国的县域发展样板。

“青年”新津,正在发展县域经济的命题上,不断前行。

青年发展型县域、数字县域

多项创新之举

发展的基础,是过去的底蕴;现在的创新,是源于对过往的突破。

作为一个好山好水的地区,在2018年8月,新津就确定了“超级绿叶”公园城市总体架构和逻辑内涵,将良好的山水湿地作为绿色生态基底,并围绕“一城两园一区”战略布局,诞生了天府牧山数字新城、中国天府农博园、天府智能制造产业园、梨花溪文化旅游区四个功能区。

在过去几年,新津致力于推进“物理城市+数字城市”双开发,筛选龙头企业迈向细分行业工业互联网平台,探索“新流量+新农业”“互联网+分享经济”模式,用搭建城市数字底座的策略赋能城市治理和社会管理,在数字化发展上大下了坚实的基础。

新津将过去的积累与现在的发展突破口实现了结合,基于数字化积累,开启了全域数字化转型,推动天府智能制造产业园向“智能制造+工业互联”转型发展,强化天府农业博览园向“数字农博+乡村振兴”跨界融合,加快天府牧山数字新城向“数字孪生+人工智能”持续演进,促进梨花溪文化旅游区向“数字文旅+沉浸体验”升级蝶变。

而这些量变也最终实现了质变,今年3月2日,成都市新津区发布“数字县域·未来场景试验区”,率先提出以330平方公里全域为底板,全面开放数字县域·未来场景机会,开展政产学研金用协同创新。通过“一个创新试验区+四类创新场景+三大支撑体系”,促进数字经济和实体经济深度融合,探索中小城市数字化转型路径,打造数字县域全国样板。

在数字县域之外,新津的另一尝试则是青年发展型县域。

2017年,深圳率先提出了“青年发展型城市”建设构想,打造了青年与城市融合发展的国际标杆;2022年,上海将“建设青年发展型城市”写入第十二次党代会报告,上升为全市长远战略谋划……在这背后,是青年成为我国未来发展主力军的大势所趋。

近年来,国内人口红利逐渐消退,越来越多的城市从简单的招商引资转向积蓄内在动能的“招青引智”,陆续开始以政策发力进行抢人大战,谁“抢得青年”,谁就“赢得未来”。

基于对这一发展趋势的洞察,虽然不是青年发展型县域的试点,但是新津依然在今年5月出台《建设青年发展型县域城市三年行动计划(2023—2025年)》(简称《三年行动计划》),决心打造青年高质量发展的公园城市典范区。

具体而言,《三年行动计划》依托新津“一城两园一区”,聚焦新城市、新产业、新生活,将锚定“打造青年高质量发展的公园城市典范区”这一总体目标,建立健全“组织领导、监测考核、青年服务”三项工作机制,深入实施“青年培根铸魂、青年优城赋能、青年逐梦圆梦、青年乐享宜居、青年善为善成”五大工程。

结合外地经验,再加上本地积累,最终,围绕青年人才,新津一方面重引育,打造青年集聚“强磁场”,近两年落户青年人才近2万人;另一方面,新津搭平台,提供青年创新载体、释放青年创业机会。

闯劲、勇于创新

造就“青年”新津

自古以来,新津“商贾云集、货如轮转,多出富商”。

这里孕育了四川首家全国500强企业——新希望集团。良好的企业培育及经济发展的基因,或许刻在了新津的发展之中。

新津先后获得“中国民营经济最佳投资县”“全国投资潜力百强县市”“中国营商环境百佳示范县”“2021年度四川省县域经济发展先进县”……

而新津的尝试也从未止步。

今年来,新津以用户思维对企业开办进行流程再造。针对企业,设置开办企业一站式综合窗口,运用线上“一窗通”“天府通办”等平台,将企业开办环节缩短至4个小时,实现一表申请、一窗受理、一次办结、一窗出件。今年以来,全区新登记企业703户,新登记企业注册资本38.87亿元。此外,新津还推行预约登记、延时服务、帮办代办、限时办结等便民利企服务措施。今年以来,全区新登记经营主体2349户,同比增长19.91%。

从2019年的“津英十条”到如今的《三年行动计划》,再到对于企业开办的流程再造。新津正在不断完善人才吸引及培育政策,而这,也将成为新津高质量发展的强劲动能。

领导人曾指出,“青年是社会中最有生气、最有闯劲、最少保守思想的群体,蕴含着改造客观世界、推动社会进步的无穷力量。”

而如青年一般的生气、闯劲、勇于创新也正在新津发展中不断体现。

在天府智能制造产业园,新津引进宁德时代西南运营总部及成都研究院等产业化项目10个,格力(成都)产业园等14个项目建成投产,新增规上工业企业15户。今年,新津天府智能制造产业园共有3家企业新入围第五批专精特新“小巨人”企业名单,至此,天府智能制造产业园国家级专精特新“小巨人”企业总共达到8家。

一直以来,县域是我国经济社会的重要组成部分,而发展县域经济,也是我国接下来经济发展的重要命题。如今,新津在内修内功,并开始逐渐将在新津形成的创新产品及模式推广至全国。

在天府牧山数字新城,新津联合中国联通、华为、广联达、龙湖龙智造等生态企业,开展数字县域解决方案联合创新,探索智慧城市营造新模式,支持企业把在新津形成的“样板间”变成“商品房”,向外输出推广。

多重努力之下,新津荣获2022智慧城市先锋榜一等奖、DAMA中国2022数据治理最佳实践奖等数字政府相关专业奖项,入选四川省第三批新型智慧城市试点城市,并入围2022年度四川省县域经济发展先进县重点开发区。

对于新津而言,本届大运会,是其展示最新面貌的一个窗口;但随着时间发展,新津的未来舞台,将在中国2800余个区县级城市的整体成果中。届时,新津又将交出怎样的答卷?