如何缓释地方债风险一直是业内讨论的焦点。随着新一轮地方投资热潮的掀起,完善地方政府债务风险控制措施显得尤为重要。为了降低地方债风险,下一步政府应该会完善相关法律程序,严格发债主体资格审查,规范发债程序,强化偿债责任等。此外,还应该要求将发债融资投到有回报的领域,降低发债偿还对土地财政的依赖等。 据国家审计署副审计长董大胜在今年“两会”上透露,考虑到部分地方债存在一定浮动性,估计目前各级政府总债务规模在15万亿元—18万亿元。 惠誉近期将中国的长期本币信用评级从AA-降至A+,理由是担心政府债务膨胀及影子银行扩张损害金融稳定。这是自1999年以来中国主权信用评级首次被一家大型国际评级机构下调。 不仅如此,穆迪日前也宣布将中国主权债务展望评级从正面下调为稳定,称地方政府或有负债可能影响中国政府的资产负债表质量,妨碍经济向更平衡和更稳定的增长方式转变。 此前,中注协副会长张克曾表示,中国地方债风险几近失控,可能引发一个比美国次按危机更严重的金融危机。虽然多数业内人士并不认同他的看法,但均认为地方债风险已经到了亟需解决的地步。 方正证券研究员表示,地方债虽无近忧,但有远虑。债务本金的清偿安排需要解决。这需要对地方政府行为规范和重新定位,引进市锄制解决投资问题,对现有项目和资产通过引入多元化的股东,分担地方政府投资压力,创新债务融资方式,严格财政纪律,避免债务总量的无序增长。(证券日报 ) |
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