近日有消息称，房地产税立法初稿已基本成形，正在内部征求意见并不断完善中，引起了众人热议。一个税种的开征或减免，对于房地产市场的影响非常深远，且立竿见影。从二手房交易营业税“五年改为两年”之后二手房市场火爆、出现量价齐涨的态势，就可见一斑。更何况房产税全面开征，影响到的是更全面的房地产市场，更多的购房者切身的利益。

　　房产税是指以房屋为征税对象的一种税，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人每年征收。目的在于调控房价，“消化存量，严控增量”，促进社会公平。我国以上海、重庆为试点，自2011年1月起开始实施房产税。立法是房地产税全面征收的关键，因此，房地产税立法一旦出台，房地产税离全面开征也就不远了。

　　提起房产税，必然会提及不动产统一登记，他们一同被寄予了反腐败、降房价的期望。的确，不动产登记是可以为房产税提供法律支持、管理支持和技术支持的，从某种角度讲，算是房产税征收的“先头兵”。

　　首先，不动产登记的经验可以为房产税的征收所借鉴，提高房产税征收的专业度，可以保障不动产征税交易环节的安全，它又能提供数据支持平台，防止偷税漏税，统计政府、企业、居民三者房地产收入份额和真实的投资率和回报率。目前，不动产统一登记正在全国逐步推进，经过国土资源部对15个试点城市的调研得知，不动产登记在试点城市中均未对房地产市场产生明显影响。

　　房产税立法初稿成形 不动产登记可为全面征收做准备

　　目前房地产相关的税收征收对象主要是以企业为主，从土地出让金、建设环节和交易环节等流转环节征收，这样征税成本低，购房者承受的痛感相对不明显，但是这些成本最终体现在房价上，仍是由购房者承担。层层累加的税收相对会提高潜在购房者的门槛，等到没地可卖的时候，地方政府来自于房地产企业的税收会逐渐下降。

　　据悉，房地产税主体税种或由房产税、城镇土地使用税合并，具体税率可能将由地方在中央确定的税率区间内自行决定。这一点符合中央对于房地产政策“分类调控”的思想，也避免了“一刀切”带来的危害。

　　从政府的角度来看，在房地产市场逐渐回归市场规律的今天，房产税未来或许可以取代，限购、限贷等行政性手段调控房地产市场。但是，无论征收政策如何定，背后都会有一大批失利群体，如何既摆平失利群体的抗争，又保证征得足够多的税是房地产税主要要解决的问题。未来，房产税可能成为政府主要的财政收入，从目前上海、重庆作为房产税试点征收的收入来看，这部分收入主要用于保障性住房建设等方面的支出。

　　从购房者的角度来看，房产税税率决定房地产市场，如果税率过高，会引起大量住宅抛售，对房地产市场危害很大，税率过低，对房地产价格作用力有限，专家建议，不宜超过1%，最高只能征收到2%。