虽然目前商业银行二套及以上房首付底线仍是40%，但一些银行根据风险和经营状况提高该比例至60%的迹象已悄然显现。这是中国银监会主席刘明康昨天在博鳌亚洲论坛2010年年会上透露出来的信息。

　　当天，博鳌论坛上传出“部分城市二套房首付须60%”的表述再度牵动了市场敏感的神经。尽管监管部门迅即出面澄清，但在房价持续走高的背景下，差别化房贷政策的执行力度再度强化预期已出现。

　　监管机构设负面名单 银行有权不给炒楼者贷款

　　针对有关媒体报道刘明康表示“部分城市二套房首付须60%”，银监会新闻处指出此报道有误。刘明康的原话为：“目前部分商业银行审慎评估二套及以上房风险。比如，在北京的有些银行已自主审慎地将二套及以上房首付比例提高到60%。”

　　《第一财经日报》记者在会后围堵刘明康时问及上述60%数据得到的说法是，目前二套房首付最低仍是40%，银行根据自身风险状况“可自己决定”。

　　另据新华社报道，刘明康昨天在博鳌亚洲论坛“全球金融监管的新格局”分论坛上表示，对以炒房为目的的贷款者，银行有权拒绝其贷款要求。

　　刘明康指出，目前，金融监管机构已经设立了一个负面的名单系统，遇到炒楼者，银行有权不贷款。而目前房地产市场存在的风险是多方面的，需要多个部门共同合作进行监管。

　　银监会放权银行 必要时可提高首付和利率

　　刘明康说，对房地产领域的贷款风险，银监会将主要从三个方面加强严控：

　　对于土地储备，要求商业银行对土地进行逐块跟踪，严格管理存贷比，并根据地方政府不同的信用状况区别对待。对于房地产开发贷款，要求商业银行严格检查房地产开发商的信用和财务情况，对开发商贷款实行名单式管理，并禁止开发商用土地做抵押品。对于住房抵押贷款，要求银行必须实行贷款面签制，在首付比例和利率浮动方面，严格区分首套房贷和二套及二套以上房贷。

　　与此同时，银监会当天指出，银行业金融机构要增加风险意识，不对投机投资购房贷款，如无法判断，则应大幅度提高贷款的首付款比例和利率水平，加大差别化信贷政策执行力度。

　　银监会要求，对已利用贷款购买住房又申请购买第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），贷款首付比例不低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

　　差别化操作已贯彻 个别银行日限房贷额度

　　一家股份制银行按揭部负责人告诉记者，在部分一线城市，有的大型商业银行的确有二套及以上房首付比例提高到50%~60%的情况，特别是四大行中的中行和建行，如果客户资质不是特别好，首付比例就会被要求提高，利率也不再下浮。

　　“有一部分银行的确已经提高二套房首付比例，但不是全部银行都这么操作。”上述负责人称，在该股份制银行，大部分客户仍能以二套房贷首付比例40%的政策拿到房贷。

　　一城商行负责人也表示，目前该行整体房贷政策与之前监管部门要求完全一样，利率7折优惠、首付比例30%的政策仍存在，但必须是首套房且为优质客户，只是原来“首套房按揭贷款还清，二套房视同首套房”政策取消了，二套及以上房首付比例仍为40%。但他透露，该行房贷已有规模控制，总行每日限定房贷额度，不得超标。

　　2008年10月，为提振楼市，央行出台了房贷优惠政策，即首套房及视同首套房条件的住房按揭可享受最低7折优惠利率，首付比例不低于20%。而对已利用贷款购买住房又申请购买第二套以上住房的家庭，贷款首付比例不低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

　　而进入2009年下半年，随着信贷的狂飙突进，监管部门不断提示按揭贷款风险，房贷优惠政策不断收紧。到今年年初，随着房价一路走高，为了抑制投资投机性购房需求，有关监管部门强化差别化房贷政策的消息不断传出。

　　监管部门此前曾在一次会议上警示银行，在难以判断风险的情况下，应大幅度提高三套以上个人按揭贷款的首付和利率要求。

　　“按照目前的房价走势，三套房房贷收紧的预期越来越高，但目前监管部门并未有硬性规定出台。”上述股份制银行有关负责人表示，监管部门对房贷业务的监管相当严格，抽查中被发现二套及以上房按揭贷款按照首套房优惠政策操作的银行，会被监管部门警告。

　　来源：第一财经日报

　　《联合早报网》

　　（编辑：梁嘉芪）