财政部副部长许宏才：确实退税是大规模的，实施起来对于地方财政的影响还是比较大的。针对这种情况，今年的预算安排已经采取了一些措施。

许宏才介绍，今年全年预计退税减税是2.5万亿元，其中留抵退税1.5万亿元，地方要按五五分成来承担，约承担7500亿元。今年，中央财政在正常的转移支付之外，专门安排支持基层落实减税降费和重点民生等转移支付共1.2万亿元，首批用于支持小微企业留抵退税的转移支付4000亿元已经在3月21日提前下达。因此，总量上来看，是能够支撑地方减收的。

财政部副部长许宏才：除了特殊的一次性安排之外，还有正常转移支付的资金安排。预计地方主要是县区落实新增留抵退税和其他减税降费实际的减收是完全能够补齐的，能够确保退税减税的政策落实到位，确保县区财政平稳运行。

1.2万亿元专项资金怎么分配?

为了确保县区财政平稳运行，中央专门安排了1.2万亿元的专项资金。这么一大笔钱，又是怎么分配的呢?

财政部副部长许宏才：1.2万亿元主要分三块来安排。一是新出台留抵退税政策专项资金。重点用于支持地方落实新出台的留抵退税政策形成的减收。按照现行的财政体制五五分享，我们现在算下来，中央对地方补助比例平均超过82%，实际地方承担了50%当中的18%，按总量算是9%。具体分配的时候，所有的小微企业留抵退税中央全部补助90%，其他的低于82%;对县区当地负担的直接形成的减收，分成县区、市和省，按照不同的级次，对县区形成的减收补90%。

在这1.2万亿元专项资金中，还有一部分用于支持地方落实小微企业原有的制度性留抵退税政策，以及支持县区落实其他减税降费政策。

财政部副部长许宏才：第三块是补充县区财力专项资金。重点用于弥补县区落实有关增支政策的财力缺口，兜牢兜实基层“三保”底线，主要根据卫生健康、社会保障、教育等一些增支的因素去测算分配。