朝鲜周二早晨又发射导弹了，这已经是朝鲜今年以来第13次射弹。

　　继试射洲际弹道导弹让美国人惊心之后，此番朝鲜人让日本人惊心，因为这是中程弹道导弹首次飞越日本上空。眼看着朝鲜一步步地迈向拥核国家的目标，美国既不敢动武，又不愿和谈，特朗普只好再次扬言：“所有选项都摆在桌上。”

　　外界相信，川普更可能的选项是对中国施压。

　　朝鲜弹道导弹飞越日本升高了局势，考验美中关系 网络相

　　朝鲜飞行物并非第一次飞越日本上空，早在1998年、2009年、2012年、2016年，朝鲜发射卫星时，其火箭就飞越过日本上空，但此次朝鲜敢于让弹道导弹飞越日本北海道上空，而且刻意选择在美日军演刚结束，美韩军演仍在进行的微妙时刻，被外界认为是非同寻常的。

　　“忧心科学家联盟”全球安全项目主任莱特（David Wright）指出，这显示朝鲜的信心达到新水平。

　　这透露出两个意涵：

　　第一，如果没有把握导弹不会半道儿落在人口密集的日本本岛，朝鲜是不敢冒然让导弹飞越日本上空的。以前朝鲜发射导弹不是向近海，就是以大角度打向高空，此番能以较平的角度飞行两千多公里打到日本以东的太平洋中，说明朝鲜的弹道导弹技术有了新的可靠性与可信度。

　　第二，朝日本方向发射而不是朝关岛方向发射，既避免被视为直接挑衅美国，又显示朝鲜同样有能力将导弹打到关岛。按朝鲜的说法，这是向关岛射弹的“前奏”。

　　朝鲜决定暂时不向关岛附近海域射弹，上周曾被蒂勒森公开赞扬为“开始显示克制”，川普上周还称朝鲜“终于开始尊重我们”。

　　蒂勒森再次保证无意颠覆或侵略朝鲜，“谈判大门开放”。话音刚落，朝鲜在暂停射弹将近一个月后，一周之内两次射弹，最新射弹更是飞越日本。这形同“打脸”，朝鲜摆出一副软硬不吃、我行我素的架势。

　　朝鲜导弹飞过日本之处，当地政府向日本居民拉响了防空警报。称朝鲜此举为“肆无忌惮行为”的安倍周二与特朗普通了40分钟电话，讨论局势发展，安倍称“这是对日本空前严重和严厉的威胁”。特朗普表示“美国将百分之百支持日本”，“愿在日美强劲联盟之下，尽最大努力保护日本人民生命与财产”。

　　蒂勒森周二晚间与日韩外长通话，重申美国对日韩盟友的防卫承诺。

　　川普此次不是以推特，而是以更加正式的声明表态：

　　“世界已经接收到朝鲜大声而清楚的最新讯息：这个政权已经发出信号，显示其对邻国、所有联合国成员和可接受的最低国际行为标准的蔑视。威胁和不稳行为只会增加朝鲜政权在区域和世界上所有国家中的孤立。所有选项都摆在桌上。”

　　“所有选项都摆在桌上”，这种表态并不新，外界普遍理解为这是美国动武的威胁。

　　问题在于，美国敢真的动武吗？外科手术式的针对朝鲜核导项目的打击，无法斩草除根的话，可能引发朝鲜孤注一掷，韩国首尔忍受炮火弹雨，其后果将是灾难性的。川普扬言以“烈焰与怒火”惩罚朝鲜，被外界认为只是一时口快，逞口舌之能，却不得不投鼠忌器，慎重考虑日韩盟友和在日韩美军和美国公民的安全。

　　对于朝鲜最新的发射，美国做什么？川普的态度并不明朗。

　　周二他在前往德州视察飓风灾情被问到这个问题时只回答：“走着瞧，走着瞧”。联合国安理会一如既往地召开紧急会议讨论局势，美国驻联合国代表海利怒斥“够了”，还说“一些严肃的事情必须发生”。问题是，联合国安理会刚通过更加严厉的对朝制裁措施，难道还不够严肃吗？

　　朝鲜的一意孤行，给美国国内强硬派抬头以很好的借口。“遏制朝鲜”，切断朝鲜一切对外联系渠道；向亚太地区部署更多导弹防御平台；惩罚与朝鲜有生意来往的国家和实体的呼声高涨，而且很可能获得美国决策者的首肯。美国这么做，首当其冲受影响的将是中国，中美关系将面临新的考验。

　　美国欧亚集团总裁布雷默（Ian Bremmer）周二对“商业内情网”指出，进入秋季，美中关系可能有“真正的恶化”，因为动武选项不是防长马蒂斯所推荐，近期川普最明显的选择是加大对中国的压力，这是他无论如何都有意做的事情。朝鲜问题的升级，给川普以杠杆，反对白宫经济顾问科恩和其他试图与北京保持稳定关系的白宫顾问。大西洋理事会高级研究员曼宁（Robert Manning）表示，这对中国是真正的考验。他们深知朝鲜已经靠这个真正改变了游戏，提升了利害关系。

　　布鲁金斯学会高级研究员莱特（Thomas Wright）分析，

　　“遏制朝鲜”意味着美国在东北亚加强导弹防御，部署更多美军，也可能意味着日本和韩国获得核武器。这也会增加美朝发生有限传统冲突的风险，因为华府想显示朝鲜的洲际弹道导弹不等同于“空白支票”。这就意味着中国的战略环境将持续恶化。如果中国在遏制朝鲜中发挥作用，它将帮助塑造应对之道，袖手旁观只会拒绝中国的影响力。

　　对朝鲜无可奈何，就拿中国开刀，现在美国人有这样的冲动。

　　然而事实证明，光制裁是不解决问题的，仅中国出力是不顶用的。朝鲜最新射弹后，美国战略与国际研究中心（CSIS）评点说：此次发射就在中国新的“六方会谈”大使磋商和中国支持联合国安理会2371号决议的背景下发生，显示平壤不被目前水平的中国外交压力和经济制裁所约束。

　　布鲁金斯学会中国问题专家联合撰文指出，

　　川普政府应当继续在朝鲜问题上与北京一起努力，但同时应理解北京对平壤的杠杆有限，全靠北京解决朝核问题非但无法产生结果，反而会使美中关系产生不必要的摩擦。中国在朝核问题上与美方合作的意愿将取决于北京对华府的信任程度。

　　中国外交部发言人华春莹30日质问：

　　当他们说中国应该在施压方面使出更多力气、发挥更大作用时，他们自己是否在不折不扣、全面、完整、忠实地执行联合国安理会相关决议？还是只是有选择性地执行？比如，只注重施压制裁，而完全忽略了推动对话和谈？我们也注意到，有的硬塞私货，有的一边指手划脚、一边“背后捅刀”，有的则是浑水摸鱼，甚至企图火中取栗。嚷嚷制裁时冲到最前面，推动和谈时又躲到最后面，不想承担任何责任，却只想坐享成果。这些都不是负责任国家应有的态度和作为。

　　华春莹指出，中国有句话说“种瓜得瓜，种豆得豆”、“解铃还须系铃人”。中方多次指出，半岛问题的实质是安全问题，打开和平解决半岛问题的钥匙在朝美、朝韩等直接当事方手里。如果他们手里拿着钥匙，却进一步、退三步，迟迟不愿开门，别人再着急也没有用。中方希望，在当前形势下，半岛问题的相关直接当事方应勇于承担起应有的责任，发挥应有的作用，以真正对本国人民和地区和平稳定负责任的态度，作出理性判断和正确选择。