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从价格方面来看，上半年国内成品油价格呈现先涨后跌的局面，0#柴油价格由年初6400元/吨的低点上涨至四五月份7000元/吨左右的高点后下跌，汽油从年初的7000元/吨的低位涨至8000元/吨的高点后下跌。下跌的主要原因是欧洲债务危机加大了投机商的避险情绪，从而带动国际原油价格回落，继而影响到了国内的成品油市场。 今年上半年共经历过两次发改委调价，第一次是4月14日，汽柴油均上调320元/吨，另一次是5月31日，汽油下调230元/吨，柴油下调220元/吨。与09年比调价次数大大减少，但仍然较为严格的执行了09年的成品油定价机制，之所以调价的次数减少，主要的原因是国际原油走势较去年平稳了，没有持续的上涨，而是处于一个宽幅震荡的阶段，三地原油变化达不到调价的条件。另外，虽然今年以来，成品油价改的呼声一直不断，但至今仍未有新的定价机制出台。调价频率减少和国际原油宽幅震荡、风险加大使得国内成品油市场的投机操作减少。 第三个特点是消费量提升，由于今年国内实体经济复苏，PMI（制造业采购经人指数）在今年上半年6个月均在50以上，显示国内制造业活动良好，由此带动了国内成品油消费量大增，2010年1-5月份成品油表观消费量在9614.42万吨，较去年同期上涨13.09%，其中汽油表观消费量在2820.72万吨，同比上涨1.84%，柴油表观消费总量达到6132.6万吨，同比上涨18.78%，柴油的消费量增长明显，当然这其中包括了《石化产业调整和振兴规划》中提到成品油储备。 第四是出口量大增，1-5月份出口总量在757.4万吨，同比上涨了47.62%。这主要是由于国内炼油能力的大量扩能和集中投产，使国内资源供大于求，过剩产能在国内消化不完就势必会加大出口。 另外，今年上半年有两大事件值得大家强烈关注，第一件是推出了能源资源税，2010年1月5日，国家能源局副局长吴吟在山西煤矿企业兼并重组整合工作新闻通气会上透露，中央有关部门已就资源税由从量计征向从价计征达成共识，改革将会适时推出；2010年1月10日，财政部长谢旭人在全国财政工作会议上表示，2010年要改革完善税收制度，适时出台资源税改革方案，促进资源节约和环境保护；2010年6月1日起，资源税改革率先从新疆开始正式实施，原油、天然气资源税从价计征，税率为5%。能源资源税改革的主要影响有：对行业覆盖范围比以前更广；能耗污染大户付出更多成本；部分居民消费价格产品相应涨价；全社会将更加关注节能环保；征收范围力度加大增加税源。对成品油市场而言，原料原油增税后，首先炼油企业的成本将相应增加，进而将这部分成本增加一步一步打入下游市场，最终由终端消费者来承担这一部分。 第二件是“新36条”公布，2010年5月13日国务院对外发布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，简称“新36条”，其中第八条写明：“鼓励民间资本参与石油天然气建设。支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。”对成品油市场的影响：新36条中关于石油方面的政策出台后，各方反应不一，对于上游投资环节的放开，业内不少资深财经评论人士的观点都赞成，可以通过多种形式开辟民营资本介入原油开发环节的渠道。民营油企进入勘探开发环节不仅带来自己的利润，还会增加国家的原油产量，保障石油安全。对于民营油气参与成品油储运方面，“藏油于民”已成为石油储备主要风向标事实上，打造和构建多元化的石油储备体系，是中国实现能源战略运作的必然趋势。尤其重要的是，架构储备体系，必须考虑商业化运作，民营油企作为石油储备的重要一元，其能量不容小觑。 |
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