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凡在中央国债登记结算有限责任公司开立债券账户及在中国证券登记结算有限责任公司开立股票和基金账户的各类投资者（包括个人投资者）,都可以购买2009年地方政府债券。 财政部17日详细披露了有关地方政府债券的具体内容。 具体发行程序 代理： 地方政府债券统一由财政部代理。 发行方式： 按照记账式国债发行方式，面向记账式国债承销团甲类成员招标发行。地方财政部门指定观察员现场观察招标过程。中标的承销机构可以采取场内挂牌和场外签订分销合同的方式分销。 流通方式： 地方政府债券发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所市场上市流通。 符合条件的投资者 凡在中央国债登记结算有限责任公司开立债券账户及在中国证券登记结算有限责任公司开立股票和基金账户的各类投资者（包括个人投资者），都可以购买2009年地方政府债券。 信用水平 这次地方政府债券由财政部代理发行，由财政部代办还本付息，其信用实际上接近于国债。 投资选择 由于债券利率随行就市，投资者可以根据自己的意愿选择投资组合。 如何切实履行偿债责任 2009年地方政府债券由财政部代办还本付息。 国务院明确，各地区人民政府作为地方政府债券债务人，要统筹安排本地区综合财力，切实承担地方政府债券的还本付息责任，严格按照有关规定，及时向财政部上缴地方政府债券本息、发行费等资金。未按时上缴的，应当按有关规定向财政部缴付罚息。对未按时上缴的地方政府债券本息、发行费和罚息等资金，由财政部在办理年度中央与地方财政结算时如数扣缴。 各地区人民政府在安排需要承担还款责任的项目时，要综合考虑各市县、部门和单位的偿债能力，控制债务违约风险；要提前做好还本付息资金筹措工作，督促各市县、部门和单位切实履行还款责任，积极落实还款资金来源。 承担还款责任的市县、部门和单位要积极筹措资金，按时足额偿还债券本金和利息。 由现行国债发行 渠道代理发行 财政部还表示，此次允许地方政府发债在操作方式上与上一轮代地方举债方式不同。1998年~2004年，中央政府代地方政府举债并转贷地方用于国家确定项目的建设。由于国债转贷地方是中央发债，地方使用，因此，转贷资金既不在中央预算中反映，也不在地方预算中反映，不利于监督。同时，由于举借债务与资金使用主体脱节，责权不清，增加了中央财政负担和风险。 仍采取中央代理方式 财政部有关负责人说，此次由省级政府在国务院核准的额度内，提请同级人民代表大会或同级人民代表大会常务委员会审查批准发行一定数量的地方政府债券，筹措的资金纳入政府本级预算管理，有利于依法规范解决上述问题。 这位负责人还指出，此次之所以仍采取中央代理方式，主要是由于我国制定统一的地方政府债券管理制度框架尚需时日，为此，国务院决定，2009年地方政府债券由财政部通过现行国债发行渠道代理发行。 |
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