创业板退市制度已交两稿 将不允许重组借壳

　　全国政协委员、深交所理事长陈东征昨日表示,创业板的退市制度交易所已经申报了第二稿,其中允许退市企业进入股份代办系统。在深市扩容上,他指出深市保持目前的扩容规模不成问题。

　　退市二稿略有"放松"

　　从创业板2009年底推出开始,创业板的直接退市制度就一直受到市场关注。昨日陈东征指出,创业板退市制度交易所已经向证监会申报了二稿。

　　陈东征称,在一稿中,采取直接退市,退市后企业不进入股份转让代办系统。但资本市场的利益群体十分复杂,其中散户是监管层重点保护的对象,考虑到这一点,在退市制度的二稿中,允许退市公司进入股份转让代办系统,但交易所加强了对退市机制的制约,扩大退市警告的范围。

　　据陈东征透露,在退市制度中还将成立复核委员会,邀请各界专家参与,允许被警告的上市企业申诉。但目前尚无法给出时间表。

　　市场扩容需考虑需求和制度

　　在深市市场扩容方面,陈东征指出,发行多少家企业,并不是交易所决定的,要考虑到中国庞大的中小企业市场需求,也要考虑到现有的发审制度。

　　"去年深市有321家企业上市,我想此前媒体提到的每年350家也不成问题"。陈东征对扩容速度这样表示,不过他指出,在这样的速度下,深交所压力很大。

　　此前上交所理事长耿亮指出,初步匡算上交所在十二五期间每年将有50家公司上市,而此前五年中,最多的一年是2010年,有26家公司上市。

　　沪深两所的表态意味着A股维持2010年的扩容速度,或者以更快的速度扩容将成为现实。去年A股市场融资超过万亿,创下历史纪录。

　　回应

　　创业板加剧贫富分化是事实

　　有政协委员在两会中发言,去年创业板一年创造了400个亿万富翁,加剧了贫富分化。

　　陈东征昨日回应这一问题时指出,这个是事实,数字也对,但怎么看这个问题存在商榷。

　　陈东征说,"从逻辑上说,创业板要出微软,要出苹果;但不能出比尔·盖茨和乔布斯,这可能吗?"

　　陈东征认为资本市场的发展给中国提供了定价权,他指出纳斯达克、纽交所这些海外交易所,把中国的新能源、网络等很多企业拉上市,同样创造了很多亿万富翁,但决不会给中国企业带来定价权。

　　他以农行为例,认为农行之所以成为最大IPO,是因为有了定价权。(新京报)

　　创业板退市将不允许重组借壳

　　全国政协委员、深交所理事长陈东征昨日在北京表示,创业板退市制度的核心是不允许企业重组和借壳,可能会选择退至"老三板"的方案。

　　陈东征透露,关于创业板的退市制度,交易所已经报了两稿,第一稿是直接退市,不再进入"老三板"。但资本市场利益团体复杂,其中中小投资者利益是证监会保护的重点,因此,第二稿建议退至"老三板"。不过,第二稿增加了交易所对直接退市的权力和制约,并建议扩大交易所发出警告的范围,不给企业造成借壳和重组的机会。同时,第二稿中还包括交易所将成立专门复审委员会,允许被警告的企业提出申诉。该委员会将邀请社会各界参加,对交易所权力进行制约。

　　陈东征表示,目前主板退市制度的缺陷有其历史原因。主板企业的重组和地方政府有很大关系,其中也带来很大弊病。但创业板基本上是民营企业,其退市制度的核心就是不允许重组和借壳。不过,陈东征也同时强调了改革的渐进性,他指出,包括创业板退市制度在内的所有改革,都要在达成共识的前提下推动。

　　对于创业板目前面临的高市盈率、高发行价、高超募的"三高"问题,陈东征也给予了回应。他表示,创业板确实风险大,一个是系统性风险、一个是重大恶性事件。但多层次资本市场在发展过程中肯定要付出代价,深交所希望用制度来防止系统性风险,以最小的代价来换成长。

　　在市场广泛关注的新三板问题上,陈东征表示,"新三板确实是深交所一直在全力支持,但是深交所不能包打天下。而对于新三板的规则,我个人认为应该要比创业板的要求还高,要让有实力、能够承担风险的人进去,新三板不应该是散户去的地方。"而对于新三板推出的时间,陈东征表示今年一定会破题。

　　在谈到近期全球交易所合并问题时,陈东征表示,深沪两个证券交易所的适当竞争对中国资本市场有好处。两个交易所已经达成协议,对发行股本5000万至8000万之间的增量上市公司形成良性竞争。

　　此前有媒体报道称,深交所未来3年将扩容1000家上市公司。公开资料显示,去年在深交所挂牌上市的中小板和创业板公司有321家,如果要实现上述目标,深交所未来3年的发行速度至少要不低于去年的水平。

　　对此,陈东征表示压力很大。他说,从交易所的角度看,如果发行速度降低一些,可能更适合深交所自身的规模,而且小型企业的监管难度超过大型企业,因为大型企业已有层层把关。但是,现在有这么多的高新技术企业、创新性企业需要上市,这是市场的需求,现在的市场容量还满足不了整个中国中小企业成长发展的需要,因此,深交所愿意全力以赴为中小型企业搭建舞台。(证券时报)