地方国资十二五蓝图浮现 整合重组渐入佳境

　　各地国资监管工作会议近期陆续召开,地方国资在2011年乃至“十二五”期间改革发展的新思路也日渐明晰。记者经过梳理发现,调整国有经济布局、推进国企重组、鼓励国企上市融资、提高资产证券化率成为各地国资未来一段时间发展的关键词。

　　⊙记者 张牡霞 ○编辑 衡道庆

　　整合重组仍是主线

　　1月18日,西藏自治区国有资产监督管理工作会议在拉萨召开。西藏自治区副主席丁业在会上指出,西藏国有资产监管机构和国有企业要整合资源、盘活存量、扩张增量,不断壮大国有经济规模,进一步提高国有经济的质量和效益,优化国有经济布局和结构。

　　此前一天召开的四川省国有资产监督管理工作会议,则将今年该省国资工作的重点放在了“进一步整合优势资源,强力打造大企业大集团”上。

　　而1月10日召开的甘肃省国资监管工作会议则明确提出要强化企业整合重组。据记者了解,2011年,该省国资监管的指导思想是,深化国资监管体制改革,加快企业改革步伐,强化产业结构调整,强化企业改革发展步伐,强化产业结构调整,强化国有资本运营,强化企业整合重组,实现国有经济规模与效益持续、稳定、快速增长。

　　安徽省国资委副主任朱少春11日在谈及“十二五”规划时也提出,该省国资委将围绕优化国有经济布局,进一步推进省属企业结构调整和低成本扩张,推进省属企业 “走出去”、“引进来”,加大企业兼并重组力度,促进产业结构优化升级。

　　整合重组也是国务院国资委今年确定的监管工作重点。在1月7日召开的全国国有资产监督管理工作会议上,国资委主任王勇明确表示,要推进国有经济布局结构战略性调整,在国有资产行业配置格局方面取得新进展,并支持央企与地方国企,地方国企之间,国企与民企、外企之间,相互持股、联合重组,在国资跨区域优化配置方面取得新进展。

　　资产证券化水平将不断提升

　　除了推动企业重组外,各地国资委还将力推国有企业上市。

　　在日前召开的浙江省国资监管工作会议上,浙江省国资委透露,浙江交通旗下的浙江远洋已完成上市申报,等待证监会的发行审核;浙江机电旗下的运达风电、浙江能源下属的天达环保也已经完成股份制改造,物产、商业集团将加强上市企业的资本运作,推动南方建材、中大股份、嘉凯城的定向增发。目前,浙江省属企业旗下共有9家上市企业,如浙江能源集团旗下的东南电力,浙江物产集团旗下的中大股份等等。

　　云南省国资委也一直鼓励企业通过资本市场进行直接融资,依靠资本的力量推动省属企业发展,并积极培育新上市公司。

　　随着上述进程的不断推进,国有资本证券化率的水平也将不断提高。

　　在12日举行的2011年上海市国资国企工作会议上,上海市国资委主任杨国雄指出,2011年,上海市属经营性国资资产证券化率将在2010年30.5%的基础上提高到35%。同时,上海国资委制定的“十二五”目标还提到,计划实现90%以上产业集团实现整体上市或核心资产上市。

　　云南省国资委也十分重视资产证券化方面。记者了解到,该省2010提出资产证券化率达到32%的目标,比2009年提高5个百分点。在此基础上,云南省将“十二五”资产证券化率的目标定在50%,如果按照此前几年进展,2011年云南省国资证券化率有望提高5个百分点左右。

　　安徽省也将提高资产证券化水平作为“十二五”工作重点。朱少春指出,“十二五”期间,安徽省国资委将进一步推进省属企业改革,继续探索和推动省属企业集团层面的股份制改革,积极推动省属企业上市融资,提升资产证券化水平。据悉,安徽省属企业上市公司已达16家,资产证券化率达40%左右。

　　实际上,国务院国资委也将推进资产证券化作为重点工作。国资委副主任邵宁16日指出,对于竞争性国有大企业,依托资本市场进行市场化改造,实现国企的多元化和国有资产的资本化,是下一阶段改革的主攻方向。

　　上海证券报