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国务院日前正式发布《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，中央政府此次稳定物价和保障中低收入群体基本生活的措施涉及16个方面，稳定物价则主要从保障农产品供应、降低流通成本以及价格监督方面入手。 其中第五条显示，做好煤电油气运协调工作，重点提出了进一步发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加强组织协调，搞好运力衔接，确保冬春季能源供应。石油企业要采取经济和技术手段提高生产负荷，增加柴油产量，保障市场需求。各地区要确保城乡居民生活和企业正常生产的电力供应，不得随意拉闸限电。 对于目前的柴油荒，市场上主要的一个观点是拉闸限电减排。各地为完成节能减排的任务强制拉闸限电，生产企业使用自备柴油发电是造成柴油需求非正常突增的重要原因。中石化并没有明确回应“柴油荒”的形成原因，但是相关负责人接受媒体采访时称，中石化库存量已连续几个月减少，这是中石化保证柴油供应量的措施之一。
新华社“新华08系统”22日发布的10月份中国石油库存数据显示，10月末中国原油库存(不含储备库存)2829万吨，环比下降3.4%。成品油(汽柴煤)库存1398万吨，环比下降5.16%。其中，汽油库存为630万吨，环比增加1.5%；柴油库存为625万吨，环比下降10.7%；煤油库存为143万吨，环比下降6.5%。 从以上数据我们可以看出，今年以来，国内成品油总库存整体呈现下滑态势，其中以柴油的下滑速度为最快，近一半的跌幅也似乎解释了国内的“柴油荒”。由于工艺原因，柴汽比调节范围受到制约，主营炼厂单方面增加柴油供应的能力有限，而原油价格高位振荡影响主营外炼厂生产积极性，柴油产量增加有限。需求和供应的不平衡导致柴油库存大幅下降，汽油库存上升。 在本轮计价周期的第18个工作日，三地原油变化率已经涨至3.96%，预计22日收盘便可涨破4%。但是《通知》的第九、第十二、第十三、第十四以及第十六条，均表示国内将要完善价格制度，更有市场人士分析目前的政策立场似乎预示着中国可能推迟上调油价及电价，或将对下游炼油企业和独立发电企业产生不利影响，后期市场供应仍属未知。 |
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