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2018/6/15 10:05:58  文章来源：大公网  作者：倪巍晨

中国将继续扩大资本市场开放。“2018陆家嘴论坛”昨在上海举行，中国证监会副主席方星海会上表示，正会同有关部门研究新的制度与工具安排，以便尽快将A股纳入MSCI的因子，从5%提高到约15%。中国央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜也透露，将统筹贸易投资自由化便利化和防范系统性金融风险，稳妥有序推动资本项目开放。中国银保监会主席郭树清也指出，到目前为止，外资银行在中国的市场份额只有1.3%，外资保险公司也不过6%左右。金融业扩大开放是增强中国服务业竞争力、提升全要素生产率的迫切需要。方星海指出，扩大开放是中国资本市场长期发展的必由之路，A股已纳入MSCI指数，截至本月11日，沪港通、深港通日均净流入达31.6亿元（人民币，下同）。中证监正会同有关部门研究新的制度与工具安排，以便尽快将目前A股纳入MSCI的因子，从5%提高到15%左右，“这其中包括了股票收盘价格产生机制，规范停复牌制度，及创造条件与境内外投资者投资股指期货等”。推动证券业开放方面，方星海称，目前已有三家外资证券机构向中证监提交了申请材料，其中有两家将把总部设在上海。还有不少外资机构正在积极接洽。逆周期调节外汇波动潘功胜在论坛上坦言，当前少数项目仍不可兑换，或兑换度较低，一些项目虽可兑换，但仍存约束、便利性亦不够，且一些可兑换项目在交易环节纯在约束。中国将推动少数不可兑换项目的开放，通过交易、汇兑环节的联动，提高跨境证券交易项目可兑换程度，对已实现可兑换的项目，要通过减少行政审批、实行“负面清单”管理，弱化政策约束，提高政策透明度和可预期性。他强调，在推动资本项目开放方面，下阶段总体考虑是坚持服务国家经济发展和对外开放战略，统筹贸易投资自由化、便利化，与防范系统性金融风险的关系，稳妥有序推动资本项目开放。在提高交易环节对外开放度方面，将按“准入前国民待遇＋负面清单管理”原则，扩大金融服务业市场对外开放，创造公平竞争的市场环境。他并指出，中国将运用风险准备金、类托宾税、全口径跨境融资宏观审慎等政策工具，以市场化方式逆周期调节外汇市场波动。围绕人民币汇率市场化和国际化两条主线，在推动市场开放、丰富交易工具、扩大参与主体、优化基础设施等方面建设开放和有竞争力的外汇市场。沪原油期货列全球三甲央行网站在新闻稿称，中国央行行长易纲昨日到央行上海总部调研时，与部分金融机构和企业代表进行座谈，就金融市场双向开放、上海自贸区和国际金融中心建设、资本项目可兑换等问题进行深入交流。易纲表示，要统筹谋划进一步扩大开放的战略和举措，积极有为扩大人民币跨境使用，稳步提高人民币资本项目可兑换程度。方星海说，今年推动期货市场对外开放也迈出实质性步伐。上海原油期货上市不足三个月，其交易量、持仓量均超迪拜原油期货，稳步迈入世界前三。上交所已完成对哈萨克斯坦阿斯塔纳国际金融中心的战略入股。中证监积极支持交易所与“一带一路”沿线交易所开展包括股权、产品技术等多种形式合作。央行研小微企信贷综合政策中国央行行长易纲昨日表示，小微企业对中国经济非常重要，央行要从准备金、再贷款、再贴现、利率、货币政策等方面，考虑商业银行和其他金融机构对小微企的服务，监管当局要有差别化监管，考虑小微企的风险，对小微企的监管要充分考虑风险溢价。他并透露，央行正会同有关部门协商出台对小微企改善服务，增加对小微企业贷款的综合政策。易纲在参加“2018陆家嘴论坛”时说，中国有2000多万小微企业法人，有6000多万个体工商户，这些小微企业佔市场主体总数的90%以上，并贡献了全国80%的就业、70%左右的专利发明权、60%以上的GDP，及50%以上的税收，因此“小微企业非常重要”。易纲认为，金融机构要考虑覆盖小微企生命周期的各个阶段，并针对不同发展阶段提供不同的金融服务；正规金融机构要成为小微企融资的主力军，为其提供更多融资，而民间融资应成为小微企融资的重要补充；要坚持财务可持续，增强金融机构服务小微企的内在动力。中银保监会主席郭树清在论坛上透露，目前小微企业贷款覆盖率是17.3%，申贷获得59.1%，但是解决小微企业融资难、融资贵还需要做出新的努力。对小微企金融支持具体措施，易纲介绍，央行去年已对500万元（人民币，下同）授信以下的小微企信贷开展了“定向降准”，今年初又调动约4000亿元资金服务小微企，央行将大幅增加对小微企再贷款和再贴现的额度。另一方面，央行支持商业银行对小微企进行贷款后，将贷款作为抵押品与中央银行进行公开市场操作，商业银行除小微企业部外，公司部、信用卡部、结算部也都应为小微企服务，为他们提供综合金融服务，“央行正与财政部一起协商，将来对500万元授信以下的小微企贷款税收採取更优惠的政策”。

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