自首批城商行A股上市之后，已经四年没有新的城商行完成A股IPO，尽管从去年开始就已经盛传城商行IPO将会重新开闸，但是一直至今，也没有新的城商行或者农商行完成A股IPO。

昨日（12月1日）银监会银行监管二部处长张海川在深圳第九届中小企业融资论坛上称，城商行上市符合各方利益，只要符合标准银监会就放行。

“我们对上市一直都是很积极主动的。”华南某农商行人士接受《每日经济新闻》记者采访，非常直接地表达了他们对于上市的热情和支持。而城商行与农商行上市情况相似。

相关分析师也认为，从目前来看，小银行由于主要是开展中小企业融资，结合目前政策来看，IPO放宽还是很有可能的。

IPO将重启？

日前，北京农商行公布，拟于12月6日召开临时股东大会，审议《关于成立北京农村商业银行股份有限公司IPO领导小组及工作组的议案》，这家中国最大的农商行上市工作启动在即。

随着尚福林由证监会主席转任银监会主席后，业内也传出城商行IPO大门或将重启的声音。

2007年，在南京银行（601009，SH）、宁波银行（002142，SZ）、北京银行（601169，SH）几家银行顺利上市完成IPO之后，再也没有新的城商行登陆A股完成IPO。

“我也听说了，目前是正在加快城商行上市这类事情。”某券商银行业研究员表示。

昨日张海川在上述论坛上称，服务中小企业、服务地方经济、服务城市居民是城商行的“天赋使命”。同时他表示，“到目前为止所有报我们这里的上市申请，符合标准的都会同意，因为银监会也有一些标准，比如对于他的评级，有没有内控失效的案例等。凡是符合标准的我们都会发路条。”

前述研究员表示，小银行的中小企业贷款所占比例比较大，比较符合目前的政策，所以说放宽还是有可能的。

上市符合各方利益

张海川指出，城商行上市相关的各个利益方没有人会反对，因为它符合绝大多数人的利益。具体来说，对于股东来说，他实现了股权的价值发现，也有了新的退出渠道；同时也符合监管部门的利益；银行上市也符合客户的利益。

深圳证券交易所综合研究所副所长阙紫康发言时也指出，2007年北京银行、宁波银行、南京银行上市的时候，投资者会如何看待城商行并不是没有疑问的。令人欣慰的是，几年的发展下来，这几家城市商业银行尽管股价有起伏，但是最终还是得到了市场的认可。

他认为，要认识到这145家城商行的投资价值，看到他们的大趋势。中国中小企业的金融服务、小微企业的金融服务已经呈现产业化的发展态势，而且会加速，整个金融业当中这是一个新的增长点，是中国金融业发展的一片蓝海。

股权因素制约上市

前述研究员表示，目前来说，城商行上市需要证监会、银监会、央行等各方面的批准。除了这些政策因素，目前制约城商行上市的主要问题就是股权结构的问题。

他表示，之前就有好几家城商行因为股东数量的问题而暂缓了IPO。据了解，有的城商行是城市信用社、农村信用社改组过来的，零散的股东和个人股东比较多。

去年9月，财政部和一行三会发布了 《关于规范金融企业内部职工持股的通知》，厘清了城商行上市前内部职工持股的清理规范标准，被业界认为是扫清城商行上市障碍的文件之一。