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业内人士指出，地方政府有持续的租金收入现金流为保障，可以覆盖债券的利息成本，公租房债券可能成为优质债券；且因政策支持，针对保障房建设，地方政府的投融资平台或将担当主角、挑起大梁。 公租房债券或试水 “公租房有稳定的租金收入，可以覆盖债券的利息成本。”华创证券分析师杨现领在接受 《每日经济新闻》采访时表示，较之其他渠道，如果债券市场形成一定的规模，通过债市为保障房融资可能更容易些。 一位接近监管层的人士亦表示，未来公租房数量占新增保障房计划目标规模的主要部分，若创新设立公租房债券，地方政府有持续的租金收入现金流为保障，这类债券可能成为优质债券。 但根据目前法律的规定，地方政府不能直接发行地方政府债券。我国《预算法》第二十八条规定：“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券”。因此，地方政府想通过债券融资只有两种选择，一是由财政部代理地方政府发债，二是通过地方政府投融资平台公司来发行城投债。 Wind数据显示，截至周二(12月7日)，年内由财政部代理发行的地方政府债券共计10期，实际发行数量合计2000亿元。而在去年全年财政部代理发行2000亿元地方债之后，地方政府债券曾暂停半年，于2010年6月18日重启。 “目前国内债券市场比较弱，规模不大，主要是银行间债市。如果地方政府债券发行开更大的口子，那么(对保障房建设)的融资支持效果将会更显著。” 一知名券商研究员指出，为了分散偿债风险，地方政府将会对债券融资的比例作出相应的限制。 |
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