张改平建议，人力资源与社会保障部会同相关部委共同出台指导意见，延长教育型、研究型大学、省部级以上科研院所高层次专业技术人员退休年龄，大致界定在65-70岁之间，将教学为主型大学和地方科研院所高层次专业技术人员延长退休年年龄大致界定在63-65岁之间，并允许根据个人意愿和工作需要在延长退休结束后继续返聘。在加强宏观分类指导的同时，赋予高校、科研院所充分自主权。

　　南开大学老龄发展战略中心主任原新对界面新闻表示，延迟退休实际上已经在部分高校和一些研究部门率先实施了。“如一些高校按照教授的级别安排退休年龄，一级教授没有规定退休年龄，二级教授规定65岁退休，三级教授63岁退休，4级教授60岁退休，可以先从高学历人群比较集中的单位开始往下走。”他说。

　　影响年轻群体就业?

　　目前，业内较认可的延迟退休方案主要有两种。第一种方案是把男女退休年龄同步延迟，女性延迟退休年龄的步伐比男性更大，最后男女性的退休年龄相同;第二种方案是先把男女性的退休年龄统一，再一起延迟。

　　在原新看来，无论采取何种延迟退休方案，男女性的退休年龄最终都应走向同龄退休。

　　“我国女性的平均预期寿命比男性长5年左右，女性和男性在受教育程度上的差距已经非常小，进入到劳动力市场的年龄基本上是一致的。”原新说。

　　延迟退休实施后，在1960年代以后生的人群的退休年龄都将受到影响。延迟退休是否会对年轻群体就业造成挤压，从而带来“就业难”的问题也引发部分人担忧。

　　全国政协委员、中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文在接受采访时表示，从长期看，延迟退休不会影响青年人就业问题，它与青年人失业率没有关系，既不会激励、也不会负激励，世界上还没有一个国家出现这种因提高退休年龄对青年就业率产生影响的案例。

　　原新认为，现实生活中，退休群体所在的工作领域和新就业群体所在的工作领域不在一个“频道”上，从职业上来说，不会存在对冲的现象。

　　但是原新也指出，对于一些行政事业单位，会受编制所限制，一些工厂也会根据生产量、工厂规模来规定员工数量，对这部分人而言，延迟退休会对吸纳新成员造成一定程度的挤压。

　　北京大学社会学系教授、健康老龄与发展研究中心副主任陆杰华对界面新闻表示，延迟退休涉及到劳动力市场，目前劳动力市场面临一个两难的问题：一方面是我们每年新增劳动力的就业人数比较大，另一方面，面临着劳动力整体人数下降、退休人数增长的问题。

　　“延迟退休可能会对青年群体就业带来一些矛盾，”陆杰华也指出，“这个问题我们需要客观看待，实施延迟退休的过程中会出现不同群体的利益冲突，因此我们需要使劳动力供给平衡。另外，还要协调好年轻劳动力和老年劳动力的代际平衡问题。”

　　郑秉文对界面新闻表示，延迟退休实施后，对女工人的影响大于对女干部和男职工的影响，因为女工人现在的退休年龄太低，需要延迟退休的年龄也比较长，而且女工人在家庭当中往往承担的责任更大一些，在实施延迟退休制度的同时也需要兼顾这些问题。