美国总统拜登周四就修订后的社会政策和气候变化方案发表讲话。白宫预计，该计划将给美国社会带来彻底变革，并有望在民主党人压倒性的支持下获得通过。

周四上午，拜登在白宫向全国发表讲话，他表示：“经过几个月的艰难和深思熟虑的谈判，我认为我们已经——我知道我们已经——达成了一个历史性的经济框架。这个框架包括对我们国家和民众的历史性投资。”

拜登称，他有信心该计划能在国会参议院通过，并赢得民主党各个派系的支持。他恳求民主党议员搁置分歧，投票支持预算案和两党基建法案，以推进他们的共同议程。

拜登计划周四启程飞往欧洲，出席G20峰会以及之后的格拉斯哥气候峰会。他表示：“在本周欧洲的关键会议结束后，我还会有更多要说的。”

拜登讲话后，几位关键民主党人发表声明，明确表示他们没有承诺会投票支持该框架。亚利桑那州国会参议员西内玛(Kyrsten Sinema)对会谈进展表示乐观，但止步于此，她说：“在与总统拜登和白宫进行了几个月富有成效的、有诚意的谈判之后，我们在拟议的预算协调方案上取得了重大进展。”

而另一位温和派民主党人——西维吉尼亚州国会参议员曼钦(Joe Manchin)也没有承诺会支持新框架，只是说:“它掌握在众议院手中。”

但与两位参议员关系密切的一位人士表示，他们曾私下表示支持拜登的框架。

另一方面，众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）希望周四就一项相关的、由两党支持的1万亿元基础设施法案进行投票，这项法案旨在改造美国的道路、桥梁、铁路和水路。知情人士称，她对议员们表示，希望在拜登今晚抵达罗马之前完成投票。

但进步派民主党众议员贾亚帕尔（Pramila Jayapal）周四表示，他们有足够票数阻止两党基建法案过关。贾亚帕尔称，她所代表的进步派民主党人支持拜登提出的1.75万亿元社会支出和气候变化法案，但前提是他们要看到相关立法语言的细节。

助手们介绍称，白宫周四推出的计划将在至少6年内扩大儿童早期教育；在未来9年内大幅降低美国温室气体排放；并提供史无前例的税收优惠，鼓励电动汽车的广泛使用和美国家庭安装太阳能电池板；将政府支持的健康保险覆盖范围至少扩大四年；并通过对最富有的人征收新税来支付这项计划的费用。

被排除在框架之外的是提供12周带薪家庭假和免费社区大学的计划，以及允许健康保险就处方药价格谈判的计划。

参与这项立法工作的助手称该计划是“变革性”和“历史性的”——尽管其预计的成本远低于拜登今年早些时候公布的3.5万亿元的最初方案。

助手们说，该计划的书面内容包括5550亿元的气候和清洁能源投资，这将帮助到2030年减少超过10亿吨的温室气体排放，与2005年的水平相比大约减少了50%.政府官员则介绍说，该法案将为购买新电动汽车的美国人提供税收抵免，这可能为一些家庭提供高达1.25万元的激励，以减少耗油汽车。此外，旨在鼓励美国家庭安装太阳能电池板的新的税收激励措施也将出台。

助手们还表示，法案中有关健康保险的部分将把健保覆盖范围扩大到700万未参保的美国人，并会将通过政府健保交易平台购买保险的900多万美国人的保费平均每人降低600元。

拜登修订后的框架还将扩大联邦医疗保险(Medicare，俗称红蓝卡)的覆盖范围，将听力服务也包括在内。

该计划还将扩大的儿童税收抵免延长到2022年，白宫表示，这将为超过3500万家庭的每个孩子每年提供高达3600元的减税。扩大的儿童税收抵免最初包括在民主党今年颁布的1.9万亿元新冠纾困计划中。

民主党人计划通过征收新税来支付这项计划，包括对美国最大企业的收入征收15%的最低税，以及对千万富翁和亿万富翁的收入征收附加税。

白宫公布的1.75万亿元框架是民主党人就拜登国内政策方案的规模和范围进行了数月谈判的结果。

由于民主党在国会参议院拥有50个席位，该计划的通过取决于参议院所有民主党人的支持，因此曼钦和西内玛是谈判的核心人物。民主党人正在利用一种被称为“预算协调”的立法工具，使该法案在参议院进入快车道，并允许其在没有共和党人支持的情况下通过。