严管扶贫迁建质量 杜绝“豆腐渣”工程

据报道， 全国易地扶贫搬迁现场会9月16日至17日在四川省达州市召开。李克强总理作了重要批示。批示指出：易地扶贫搬迁是推进供给侧结构性改革、补齐贫困地区发展短板、打赢脱贫攻坚战的重要抓手。……严格抓好工程质量，规范资金项目管理，实现精准搬迁、安全搬迁、阳光搬迁；确保搬迁一户、稳定脱贫一户。（人民网9月18日）

扶贫搬迁，是党的惠民工程，也是深度扶贫深度脱贫的一项艰巨而重要的任务。是否能按期保质保量完成这一任务，事关全面实现小康目标的政治大事，事关政府诚信、党的威信的大事，也是对我们各级党政领导干部的一次政治检验、能力测试。

扶贫搬迁，意味着拆旧建新。拆旧易，建新难。地区的不同，搬迁的形式不一样，有零星搬迁，也有整体搬迁。“确保搬迁一户，稳定脱贫一户”是我们选择新迁地址的前提要求。住得放心，住得踏实，有安全感是我们新建住房的最高标准。在时间紧，任务重，条件差，选址难的情况下，如何把好“建新”这一道质量关，我们各级领导务必首先考虑，做到未雨绸缪，防患于未然。

要保证新迁住房的安全质量，笔者认为要把好以下几关：

一是选址关。由于需要搬迁的农户都处于地理条件极差的地带，靠勤奋努力是改变不了贫困现状，脱不了贫。在选址上，我们既要考虑到地理位置的自然安全性，又要考虑到具有脱贫的潜能，能够实现脱贫并能达到稳定脱贫的目。

二是建筑施工队伍选择关。我们在招投标中，不仅要看建筑施工单位的资质是否全，技术是否强、设备是否精，还要看他们的信誉度是否高，口碑是否好。对于那些整体搬迁的工程一般来说比较好掌控，而对于那些零星散户却难于把握。所以，在扶贫搬迁中，对施工单位的选择要有严格的规定，不能各行其事。

三是施工质量监督关。要把质量监督贯穿于整个工程的始终。不仅要有专业的工程监理，我们各级政府也要随时介入，对工程专业监管者实施监督，检查他们是否到位，是否认真负责。特别是对那些零星散户建筑的监管，不能因小因散而有所忽视。

四是搬迁资金运作关。工程资金是保证工程质量的一个重要因素。我们各级政府要严格扶贫搬迁资金的管理，要有一个严密的管理流程，严防以任何理由截留挪用，而影响工程质量。

五是防腐关。扶贫领域的腐败现象并不少见。我们各级纪检监察部门，要在其中发挥好作用，把反腐触角伸到各个环节，要主动出击，明察暗访，发现问题，及时处理，对腐败行为严厉惩治。保证扶贫搬迁风清气正。

六是责任关。各级政府都要实行领导负责制，层层抓落实。我们不仅要坚持对施工单位的责任终身追究制，也要坚持对政府领导的责任终身追究制。

扶贫新迁房屋的安全质量，是保证我们稳定脱贫的一个重要因素。我们各级党委政府必须要高度重量，严防死守，确保迁建住房的安全质量，坚决杜绝“豆腐渣”工程在扶贫搬迁中出现，让贫困户住得放心住得安心。（宋文）