老人越来越多，延迟退休应提上日程

　　新生儿在减少，中国老人却在快速增多。

　　此次人口普查数据显示，近10年来，中国老年人规模正快速壮大，65岁以上者多达1.9亿，其中16省份65岁以上老人超过500万，6省份超1000万人，老龄化进程明显加快，且城乡差异明显。

　　用宁吉喆的话说，我国老龄化持续加剧“已成基本国情”。

　　中国的老龄化问题与过去开放的生育政策密不可分。公开资料显示，1965-1973年是中国历史上出生人口最多，也是对后来经济影响最大的一批婴儿潮，但从2020年起，这批支撑起中国经济和人口红利的主力军陆续开始退休，老龄化进程将持续加深。

　　据《中国发展报告2020》测算，2025年，中国65岁以上老年人将破2亿，占全国总人口数的15%。到2035和2050年时，老年人口将分别达到3.1亿和接近3.8亿，占总人口比例的22%-28%之间。

　　《报告》认为，若将老年人口的划定范围扩大到60岁以上，中国老年人口规模将更为庞大，到2050年或接近5亿人，即可能每3个中国人里就会有1个老人。

　　“从发展趋势来看，中国人口老龄化的速度和规模是前所未有的。”一次公开演讲中，恒大研究院院长任泽平分析称，欧美等发达国家从老龄化到深度老龄化往往要用几十年甚至上百年时间，但中国却只用了20年，且速度还在加快。

　　他同时指出，未富先老现象在中国尤为凸显。若以中国2019年时的老龄化水平为标尺，中国人均GDP为1万美元，但欧美在同一老龄化水平时，人均GDP却是我国的2倍多，中国未富先老现象急需关注。

　　但田明认为，看待老龄化问题，也需从正反两方面入手。

　　“正面看，老龄化加深说明我国医疗保障水平提高，人口比以往更长寿了，同时，人口老龄化也对中国社会生产带来一定负担，或为未来发展的一个风险因素。”

　　田明认为，老年人规模增加将增加社会和家庭的养老负担。受此前计划生育政策影响，我国家庭规模在缩小，许多年轻人和老年人分离，城乡留守老人增多，面临精神孤独、无人照料等困境，不仅对整个社会心理层面造成影响，也会在一定程度上增加社会养老和医疗服务的需求与支出。

　　这种情况既可以是机会，也可以是负担。

　　同时，老年人占比增加，也意味着劳动年龄人口比例被大大压缩。

　　此次人口普查公报数据显示，我国目前仍有8.8亿劳动人口，总规模依然庞大，但同2010年相比，劳动人口总量减少4000多万人，占比降幅也为6.79个百分点，落后于老龄人口占比的增幅。

　　田明认为，劳动人口减少或致劳动人口的平均年龄有所提高，进而影响经济活力，如饱受老龄化影响的日本，近些年经济增长率就很低。

　　“随着我国医疗保障水平的提高，现在60岁以上老人的健康程度和劳动能力和过去已经不可同日而语，因此应该尽快将延迟退休提上议事日程。”田明认为，此举也有助于弥补因受教育年限和产假延长而损失的劳动年限。

　　目前，“十四五”规划和2035年远景目标纲要均提出，我国将在未来5年内，按“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄。

　　人力资源和社会保障部此前透露，延迟退休不搞“一刀切”，不会要求每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休，而是要体现一定的弹性，增加个人自主选择提前退休的空间。