避免国际税收“逐底竞争” 美国财政部长耶伦今年4月就曾提出“全球最低企业税率”倡议,呼吁G20经济体对全球公司施行最低税率以避免税率竞争,以防跨国公司从海外低税率制度中谋取好处。 实际上,长期以来,全球主要经济体将低企业税率作为吸引国际投资、扩大本地企业规模和就业率的重要手段。中国银行(3.070, 0.00, 0.00%)研究院研究员曹鸿宇此前撰文表示,全球企业税率长期下降乃至出现国家间“逐底竞争”,给跨国公司避税活动带来极大便利,少数低税经济体从中受益,但多数国家和地区显著受损。 据联合国估算,每年全球各国因跨国公司利润转移行为损失的税收达到 5000-6000 亿美元。OECD的研究显示,美国跨国公司海外利润簿记在“避税天堂”的比例由2000年前后的30%提高到2019年的60%。 “全球范围达成合理协调的最低税率水平,有助于大多数经济体实体经济健康发展。”曹鸿宇表示,对发达经济体而言,过低的税率会使政府承担较大的收入损失,也并不一定直接促进市场活动,而提高税率在增加政府收入的同时,对企业投资行为的抑制作用有限。对发展中经济体,则可以考虑利用降税措施减轻企业运营负担,助力经济持续增长。 |
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