原定2月底完成的山东钢铁集团（简称“山钢”）对日照钢铁集团（简称“日钢”）的收购或将再度延迟。

2月21日，本报记者从相关渠道获悉，由于双方在资产价格评估上无法达成一致，加之山钢无法拿出充足的收购资金，山钢与日钢已经暂停重组谈判。山钢企图吞并日钢的计划也变得扑朔迷离。

本报记者还了解到，作为山东省政府推动的重组事件，山钢重组日钢一直被当做“国进民退”的典型案例之一而备受争议，企业间重组意愿也不强。

有消息还称，之前已经做好撤离准备的日钢掌门人杜双华近日表示，工作重点由重组评估转向生产经营并制定日钢未来5年发展规划方面。

第三次延期

2月21日，日钢党委书记廖海亭向记者表示：“到2月底还有这几天肯定完不成了。肯定要延期。”但他否认谈判已经终止的说法。

日钢相关人士透露，谈判终止与日照市主要领导的人事变动有关。此前有当地消息人士介绍，在山钢收购日钢的谈判中，日照市政府发挥着重要作用，并从中斡旋希望杜双华退出日钢后转投日照港建设。

但日照市市长赵效为于2月1日辞去日照市市长之职，出任山东省政协副秘书长，继任的代市长李同道尚需进一步调研来接手谈判。但廖海亭否认了投资日照港的传言。

由于已经是第三次推迟收购，对于外界推测收购最终将不了了之的说法，日钢方面表示，毕竟事关山东省钢铁行业的产业布局，毕竟已经谈了三年，最终应该有个说法。但用什么方式、在什么节点完成重组，现在确实存在很大不确定性。

2010年8月，在山东省的强力推动下，国家发改委将山东省列为钢铁产业调结构全国唯一的一个试点省。其中一个主要内容便是山钢完成对日钢的收购后，建设日照精品钢基地。

“但现在也没有硬性的规定要求说必须在哪个时间段，在某个最后期限前完成重组。”日钢相关人士说，“现在只能推进着看。”

实际上，在去年底日钢全年工作总结会上，杜双华的讲话就已经透露出重组或将延期的端倪。他说：“目前，评估单位中企华已经对我们的企业出具了评估意见。中企华是我们与山钢两家共同选择的，按照最初的约定，对企业价值的确认以评估单位核算数额为基础依据，他们出的数对我们有契约效力，并且，从一定程度上讲，数值依据基本上也遵循了省政府提出的市场化要求，依法、公允的大原则基本能够体现出来，给了我们一个相对客观的评价。但尽管这样，这个数字还是没有能够完全体现出我们的市场价值来，对于缺项和低评的问题我们已经做了反映，现在正在等待最后的确认。”

收购价格与“一次性收购”

外界推测，重组难度有两个方面，一是收购价格，二是能否“一次性现金收购”。

早在2008年11月，山钢即与日钢签署重组意向书及尽职调查方案。

但就在双方签署重组协议的同时，2008年的11月12日和12月1日，杜双华通过其控股的Happy Sino International Limited分两次购入香港上市公司开源控股7亿股，占开源控股已发行股本的9.83%，超越开源控股主席胡翼时成为当时最大股东。

今年1月6日，开源控股发布公告，日照钢铁有限公司法定代表人及日钢集团副总经理出任该公司执行董事，而原执行董事兼主席胡翼时在去年底完成股权转让后转任非执行董事。这意味着杜双华将逐步接替胡翼时主掌开源控股。

2009年9月5日，山钢与日钢签署重组协议，双方以共同向山东钢铁集团日照有限公司增资的方式进行资产重组。双方成立的合资公司在协议签署后180日内注册成立。2010年4月审计结果出炉，日钢当时的资产为242亿元，但杜双华提出异议，认为其资产至少值280亿元，原定180天收购期限由此搁浅。日钢方面认为，山钢收购日钢毕竟是在一个国家市场化进程的大背景下进行，应当遵循“市场化的原则”在“公允价值”的基础上进行。

2010年9月，开源控股披露称，双方已签署第二份重组协议，山钢改为将以一次性收购的方式于当年11月31日前完成对日钢重组。

12月1日，开源控股发布公告称，山钢收购日钢未能在11月底完成，收购将延期至2011年2月底前完成。据当时媒体报道，如果按照评估结果，山钢如一次性买断日钢净资产，必须支付约80亿元至100亿元现金。而此时，山钢旗下济南钢铁和莱钢股份货币资金总和仅为14亿元。资金捉襟见肘成为收购延期的另一个原因。

2010年日钢完成钢产量1236万吨，材产量1210万吨，全年实现销售收入455亿元，实现利税76亿元，其中利润45亿元、上缴税金31亿元。

再增新变数

就在双方在收购事宜上互不相让的僵局下，杜双华的“新动作”让这项收购增加了新变数。

数天前，日钢与中国五矿营口中板公司在北京签署协议，由日钢全面托管营口中板厂并为其日常经营管理提供“全方位的管理服务”。此前，日钢和五矿一直保持着密切的业务合作关系，在冶金原材料及钢材产品贸易等方面有着诸多的业务往来。

2月16日，五矿发展股份有限公司发布公告称：董事会同意本公司与日照钢铁控股集团有限公司、旭阳控股有限公司签署《合作框架协议》，就本公司控股子公司五矿营口中板有限责任公司的管理及重组等事项开展合作。

据相关人士介绍，五矿营口中厚板公司注册资本28.98亿元，是一家有30余年中厚板生产历史的骨干钢铁企业，由五矿集团下属的五矿发展股份有限公司绝对控股，中厚板年生产能力150万吨。在中国企业家联合会和中国企业家协会公布的中国制造企业500强排序中，2007年该企业名列294位。2007年公司的销售收入、利润、利税总额均名列辽宁省工业企业前十位。但2008年金融危机后企业出现亏损，营板管理团队积极努力，做过多种尝试，但最终没有从根本上扭转不利局面。

业内专家介绍，中厚板多用于造船、工程机械等行业，2007年前由于一次性投资巨大，多为国有钢铁企业生产，加之造船等行业需求旺盛，生产中厚板的企业盈利丰厚，但一场金融危机将造船业打入低谷，同时更多的民营企业也开始加入到生产中厚板的行列，目前已形成产能过剩格局。

本报记者了解到，此时日钢托管营口中厚板厂，对杜双华来讲可谓一场及时雨。一是意味着在国有大型央企层面对杜双华经营管理钢铁企业能力的认可；另一方面则将山钢重组日钢推到更加尴尬的境地，重组似乎更加渐行渐远。

不过在告诉记者托管营口中厚板厂消息的同时，日钢方面谨慎表示：“最终能否收购还不好说。”