发改委强调去产能任务不能集中在年底完成

　　记者了解到，之所以这么有信心，首先是党中央、国务院高度重视，专门多次召开有针对性的专题会议；其次是地方和企业也形成共识，并已经探索出了一些好的经验和做法。现在很多地方和企业已经开始从“要我去产能”到“我愿去产能”，下一步要逐步走向“我要去产能”。随着钢铁和煤炭价格的回升，去产能的效果显现，增强了去产能的信心。现在的钢铁煤炭价格的回升，并不是需求回升带来的。在消费下降的情况下，价格能够出现合理回升，这是去产能、控产量的结果。

　　连维良表示，发改委还有进一步的措施跟进，可以归纳为“四个落实”，即：落实责任、落实措施、落实进度、落实奖罚。对于没有完成目标的任务的，首先要落实责任，进一步明确企业的主体责任，地方政府对去产能负总责，要严格按照责任书来完成目标任务，不能完成任务的要严格问责。其次，要落实措施，相关部门已经制定了配套文件，要抓好配套文件的落实，这是完成去产能的重要保障。三是落实进度，每月统计通报核实去产能的进展情况。前期，有些企业有认识的误区或者基于自身利益考虑，认为今年的去产能任务只要在年底完成，把时间节点放在四季度或者12月份，有关部门已经进行了引导，要求去产能任务不能集中在年底完成，因为去产能有很多任务要完成，都需要时间。现在，很多地方和企业已经作了调整。此外，落实奖罚，中央财政专门安排了专项资金，多退多补、早退多补。

　　“通过这些措施的落实，我们对完成去产能目标任务充满信心。”连维良说，“当然，困难很多，不是轻而易举能够完成的，需要上上下下共同付出更加艰巨的努力。”

　　连维良还强调，资金的合理使用应该是落实去产能目标任务的关键措施。今年中央财政安排1000亿元的工业结构调整资金，重点用于钢铁煤炭行业去产能过程中的职工安置，这个覆盖到整个钢铁煤炭去产能任务的完成。“对资金的使用要加强监督，重点加强使用监督、审计监督、社会监督。”

　　“去产能过程中涉及到去产能项目、去产能企业的债务处置问题，这是一个相对比较复杂的问题。涉及到去产能过程中的金融问题，就是严格依法依规。”连维良表示，债转股是债务重组的一个重要措施。目前债转股的具体措施正在研究制定当中，总的原则是遵循市场化、法治化的原则进行债转股。（证券日报）