3月12日公布的“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要明确提出将逐步延迟法定退休年龄。相关政策如何落地?延迟退休实施后，对年轻人、大龄劳动者有什么影响?总台记者专访专家金维刚、孙洁和曾湘泉，就如何小步走稳延迟退休等问题进行分析解答。

延迟退休后，年轻人找工作是不是更难了?

人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚：冲击是有限可控的，不会“挤压”年轻人的就业机会。

我国劳动年龄人口数量已连续8年下降，劳动参与率持续下降，人口老龄化进程仍在加剧，老年人口进一步增多，“一升一降”，未来可能会出现劳动力供给不足的情况。

此外，从劳动力需求角度，经济发展进入新常态，高新科技发展、经济高质量发展创造了更多新的就业岗位。

对此问题，对外经贸大学保险学院副院长孙洁也表示，延迟退休会对机关事业单位等用人机制有一定影响，但其影响有限。

对外经贸大学保险学院副院长孙洁：劳动力市场内部存在分层分类结构，大龄劳动者与青年人就业岗位的替代性不强，青年人更愿意去以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业工作。

当然，延迟退休确实会对机关事业单位等体制内的用人机制有一定影响，在总的编制、职数、职级不变的情况下，短期内会减少新进人员规模，影响内部晋升，需要有相应的配套政策措施。但是由于人数少，其影响有限。

会不会导致大龄劳动者找工作难上加难?

中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉：实施延迟退休后，会对临近退休的大龄劳动者的工作及预期有影响，特别是受教育水平偏低、主要从事体力劳动的人员，就业将面临更大困难。

对此，党中央、国务院高度重视，就业促进法专设“就业援助”一章，明确要求各级人民政府建立健全就业援助制度，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。

近年来，我国又相继出台了一系列政策措施，对大龄、享受最低生活保障、连续失业一年以上等原因难以实现就业的困难人员，给予就业援助。

针对就业困难人员，国家一直在采取鼓励企业吸纳就业、鼓励灵活就业和自主创业、公益性岗位安置、加强就业服务和职业培训等办法进行保障。

金维刚：我们将持续强化就业形势监测预警，指导各地进一步加大政策落实力度，为有需要的大龄劳动者提供精准服务，帮扶大龄就业困难人员实现就业创业，确保零就业家庭动态清零。同时，继续贯彻落实终身职业技能培训制度，深入推进职业技能提升行动，强化对大龄职工的岗位技能提升培训，多措并举提高大龄劳动者技能水平。

在看到延迟退休可能对大龄劳动者带来影响的同时，也要看到积极的一面，大龄劳动者经过几十年的工作历练，有深厚的经验技术积累，在很多就业领域具有明显优势。从国际经验看，延迟退休有利于提高大龄劳动者参与率，推动“银发经济”发展，有助于提高年长劳动者的收入和消费能力，进而促进消费需求和就业增长。