日前，河南省公布施行的《河南省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》，是解决干部能下问题和规范对有关领导干部的组织调整的一场及时雨，对形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境大有裨益。

官员哪怕是芝麻小官，也是工作稳定，收入有保障，如果不犯错误，基本上就是铁饭碗，小康生活无虞。只上不下，早已成为治理官员的一个难点问题。从根本上解决这个难题，只有制定相应的制度，用制度去管理去约束。

湖北省推进的领导干部能上能下制度将产生怎么样的效果呢？这几种情况的官员，应该是免不了要“下课”的。那些刚上台的官员，并不意味着就可以稳做那把“太师椅”，倘若工作庸懒散拖，品行不端、缺乏诚信，谁时都可以请他“下课”。那些一上台就大搞政绩工程、形象工程，造成重大损失，哪怕没有借机敛财的官员，只要群众反映强烈并举报的，照样请他到一边“凉快”。那些本来就不具备某个岗位的工作能力，上岗后又不能正确履职的，也不用责令他辞职了，直接免职的干活。凡此种种，有了能上能下制度，官员上位或下位将成为常态，谁在哪个位子上并不重要，重要的是能做事，能让老百姓满意，能让党的事业向着有利的方向发展。

官员实行能上能下这种动态管理，是对为官者的一种激励和警示。在那个位子上就要诚心做事，如果只是拿工资混日子，首先组织不答应。那些年青有为，想干事又能做出一些成绩来的干部，不用再担心干了也白干得不到提拔。能上能下制度是对想有番作为的干部的最大激励，是对懒政、怠政干部的最大惩治。从此，那些尸位素餐的干部，要么从心里打消当官的念头，要么趁早让贤，让那些真心想为老百姓做点事情的好官大批涌现出来，走上各自的岗位，做出更多的贡献。哲学告诉我们，正的方面多了，负的方面就会相应减少，正常任职的多了，按资排辈轮流当官、“关系户”超速提拔等不正常的任职就会相应减少，歪风邪气就会到有效遏制。营造风清气正的政治生态方式有许多，领导干部能上能下应该是行之有效的一种。为了使这种正的风气长期保持，我们有且只有一种方法那就是让那些有坏风气的领导干部通通“下课”。（作者：彭宇）