图：深圳未来新增住房六成是保障房，图为深圳南山一保障房楼盘\大公报记者毛丽娟摄

　　大公网6月6日讯（记者 毛丽娟深圳报道）继1998年“房改”之后，深圳住房体制迎来“二次改革”。深圳住建局5日发布指，计划到2035年筹建各类住房170万套，其中人才住房佔20%左右，达34万套。此次改革，深圳对优质人才予以了高度倾斜，符合深圳高层次人才各级标准的人士可以申请免租入住一定年限、相应面积标准的住房，在深全职工作满五年以上可按优惠政策购买人才住房或者申请获赠住房产权。这意味着如果港澳人士被认定为深圳高层次人才，也可受惠于该政策。

　　这次发布的《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（徵求意见稿）》（下称《意见》）所构想的深圳住房体系，突出“高端有需求，中端有市场，低端有保障”的宗旨。在统筹考虑未来新增人口对各类住房的需求基础上，计划到2035年，分近期、中期、远期三个阶段，筹建各类住房170万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套，保障型住房佔到6成左右。

　　推房改建34万户人才房

　　第一类是市场商品住房，佔40%左右，做到有能力的市民通过市场商品房来解决住房需求，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持以中小户型商品房为主，促进房地产市场平稳健康发展。

　　第二类是政策性支持住房，佔40%左右。包括人才住房和安居型商品房，各佔20%；人才住房重点面向符合条件的各类人才供应，可租可售，建筑面积以小于90平方米为主，租售价为市场价的60%左右；安居型商品房重点面向符合收入财产限额标准等条件的本市户籍居民供应。

　　第三类是公共租赁住房，佔20%左右。重点面向符合条件的户籍中低收入居民、为社会提供基本公共服务的相关行业人员等群体供应。

　　建先租后售以租抵购制度

　　深圳住建局局长张学凡介绍，预计至2035年，深圳常住人口将达到1800万人，预计新增住房需求约180万套。综合考虑土地供应和住房建设筹集能力，将住房总量目标确定为170万套是必要的、可行的。

　　《意见》在深圳市2016年发布的《关于完善人才住房制度的若干措施》的基础上，作了进一步的完善和优化：一是加大货币补贴力度，鼓励支持人才租购市场商品住房；二是实行租购并举，探索建立先租后售、以租抵购制度；三是明确规定了户型面积标准和租金、售价标准；四是实行一定年限内封闭流转。

　　此外是对高层次人才实行更加优惠的政策，符合条件的高层次人才可以申请免租入住一定年限、相应面积标准的住房，在深圳全职工作满5年以上，符合条件的可以按优惠政策购买人才住房或者申请获赠住房产权。

　　目前，深圳对高层次人才的认定标准包括杰出人才、国家级领军人才（海外A类）、地方级领军人才（海外B类）、后备级人才（海外C类）四个级别。以国家级领军人才为例，其标准为中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员、新世纪百千万人才工程国家级人选等等。截至2018年第一季度，深圳市累计认定海内外高层次人才10547人。

　　有年轻人 方有人口红利

　　今年以来，除了南京、武汉、成都、西安等二线城市祭出“送户口”、“送房补”、“免费租借办公区”等大招吸引人才，力求控制人口规模的北上深广等一线城市也分别出台针对相关高端产业的人才引进办法，一时间，人才争夺“大战”在全国打响。是次深圳住房体系改革向优质人才倾斜也不免让人揣测：高房价的“双刃剑”下，一向自诩为人口平均年龄最年轻的深圳也按捺不住了，留住人才就是留住未来。

　　一个国家在老年人口比例达到较高水平之前，将形成一个劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、于经济发展十分有利的“黄金时期”，这便是人口经济学家口中的“人口红利”。然而，中国社会正呈现出日趋明显的老龄化态势，2016年北京65岁以上老年人佔比超过24%，上海为20.6%，广州为11.9%。这意味着适龄劳动力将是支撑未来经济发展的珍贵资源。从上述城市的“抢人”大战来看，它们瞄准的几乎都是受过高等教育或技能培训的人才。

　　按照国家转变经济发展方式的要求，产业结构高端化已是大势所趋。这也客观上要求经济发展必须从依赖廉价劳动力驱动转变为依託人力资本驱动，而对于年轻、高素质人才的需求也只会越来越旺。

　　立足国内，只有劳动力素质、全要素生产率的提高，才能重塑经济增长的内生动力，带动城市经济增长从高耗能低产出走向低耗能高产出；放眼世界，第四次科技革命的大背景下，中国能否实现“弯道超车”，也最终有赖于高素质、高技能人才潜心研究、大胆创新。 （记者 毛丽娟）