基层呼唤怎样的“针线关系”？

近日，中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督察检查考核工作的通知》，明确要求对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少50%以上。消息一出，在全国各地瞬时引发广泛关注热议。广大基层干部更是奔走相告，甚至喜极而泣。

众所周知，“上面千条线，下面一根针”。任何一项决策的制定修改最终都是为了精准的执行，所以为了贯彻落实党的方针政策、激励广大干部改进作风担当作为，督查检查考核有着指挥棒的重要作用。但是过多频繁甚至重复的检查往往让基层常态化“五加二”、“白加黑”，而重留痕多问责的考核更令基层踹不过气，又陷入心理的亚健康。

这种头重脚轻，“线”多“针”少的上下层关系其实质就是一种新型的形式主义、官僚主义作风问题。像病人问诊，检查出来问题便不能再讳疾忌医。为了更加健康的党群、干群关系，我们呼唤怎样的“针线关系”呢？

有控制的“线”。上级督查检查考核的总量要有计划，就是要从思想上源头上堵住不断涌出的“线”。防止以文件落实文件，以会议贯彻会议，却“上面动动嘴，下面跑断腿”。中央已率先垂范，各地更需统筹安排，避免部门打着政府旗号重复检查发文。同时，频次也要有所限制，能联合的联合能组团的组团，反反复复的接待和迎检让基层真正伤不起，甚至影响到正常工作的开展。

有实绩的“针”。上级督查检查考核的方式方法要改进，有三个原则需要把握。一是不能搞“一刀切”，同一个决策部署在不同的地域不同的部门单位应设置不同的指标，不然就会为了检查而“工作”，一切隔着造假的玻璃。二是要删繁就简，注重实效。不能以表格材料填报的好坏、工作痕迹留得完备与否来代替实地走访调查，民众感观。三是责任问责需要一分为二，既要反思“线”上政策文件是否科学可执行，更不能简单的问责处理基层一批人，表面“一了百了”干干净净实则懒政。

有清晰的“眼”。上级督查检查考核的结果要讲究分析运用，就是要一方面大力褒奖鼓励政治过硬、敢作敢为的干部，另一方面根据检查结果实事求是揪出慢作为、不作为、乱作为的干部。当然，“针线活”的好坏需要清晰明白的眼睛，畅通社会监督的渠道才能为督查检查考核工作保驾护航。另外，擦亮眼睛，还需依法打击借督查考核诬告陷害的违法犯罪行为。

没有受控有节的“线”，哪来指正打稳的“针”？也只有了科学合理的“针线关系”，才能为天下百姓织出一件政令畅通、简约高效的行政大衣。

作者：扬帆