"一号文"聚焦农业科技 "头把火"烧热种业农机

　　2012年中央一号文件正式出台，文件题为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品 （000061估值,测评,行情,资讯,主力买卖）供给保障能力的若干意见》。文件聚焦农业科技，提出持续加大财政用于"三农"的支出，改善农业科技创新条件，着力抓好种业科技创新，加快农业机械化。业内人士认为，一号文件的出台将推动种业、农机等行业大发展。

　　农业科技成为龙年关键词

　　农业科技已成为近期农业发展领域的关键词。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在多个场合强调，目前依靠增加物化投入推动粮食增产难度很大，必须立足于现有农业资源，加快农业科技体制改革和农业科技自主创新的步伐，提高科技进步对农业生产的贡献率。而就在中央农村工作会议召开的前一天，2011年12月26日农业部发布了《农业科技发展"十二五"规划》，其意义重大而深远。

　　一号文件提出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。

　　我国农业发展急需科技支撑。近几年，随着耕地和水资源约束日益增强，以及粮食等主要农产品消费需求刚性增长，农业发展的任务十分繁重。从中长期来说，国家将面临可用耕地减少、劳动力转移、劳动力价格居高不下、农业生产步入高成本时代等难题，农业加快科技化建设就变得极为重要。

　　有专家认为，农业科技创新目标在于提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率；目的在于增产增效并重，良种良法配套，农机农艺结合；指导方向在于促进农业技术集成化，劳动过程机械化和生产经营信息化，构建适应高产、优质、高效、生态、安全要求的技术体系。科技创新的突破点在于面向前沿技术，更重要的是面向产业需求，通过推动产学研相结合，让科研人员"把论文写在大地上，把成果送到农户家"，来解决科技与生产相脱节的问题。

　　在资源约束下，发展农业科技出路在于提高单产，可以预见种子和农机相关行业将最受益。以玉米为例，目前美国一亩地种植6000株玉米，而我国最好的地方一亩地才种植4200株，平均水平为3600株，仅为美国平均水平的60%。这么大的差距只能靠良种培育和提高农业机械化水平来解决，这样才能有效做到农机与农艺结合，品种与技术结合。发展以育种和农机为中心的农业科技势在必行。

　　种业科技创新或成突破点

　　我国种业市场容量巨大。中国加入WTO以后，种业进入快速发展阶段，市场容量迅速扩张，种业产值由2000年的250亿元增加到2008年的550亿元。随着种业市场化、产业化进程的推进，预计未来市场容量有望达到1000亿元。

　　刚刚过去的2011年开启了种业发展新纪元。国务院出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，确立了农作物种业是国家战略性、基础性核心产业的重要地位，指明了现代农作物种业的发展方向，提出了构建以企业为主体，"育繁推一体化"的种业发展思路。我国种业发展迎来了前所未有的重大机遇。

　　近期一系列政策措施都在给种业发展加油鼓劲。财政部同意设立现代种业发展基金；国家税务总局对免征"育繁推一体化"企业所得税作出细化规定；国家开发银行要求各分行加大对种业发展的融资支持；农业发展银行将对"育繁推一体化"企业的种子收购贷款给予基准利率优惠。

　　《农业科技"十二五"规划》将"具有重大应用价值和自主知识产权的品种培育取得重大突破，农作物种业核心竞争力明显提高"作为首要发展目标，将"动植物新品种培育"作为重大关键技术攻关，鼓励规模大、实力强、成长性好的"育繁推一体化"种子企业做大做强。

　　有券商研究员认为，良种补贴和粮食收购价格提高刺激了良种需求增加。一方面，国家大幅度提高了农民直接补贴和良种补贴。国家从2003年开始推行良种补贴，当年补贴金额3亿元，至2011年已增长至220亿元，降低了农民的用种成本；另一方面，粮食收购价格提高，特别是收购企业指定收购良种品种(较正常收购价再高10%-20%)，更提高了农民种植良种的积极性。农民主要种植推广的少数推荐良种，优势公司的种子供不应求，良种的价格继续攀升。

　　我们认为，着力抓好种业科技创新，关键在于加快培育一批突破性新品种，培养一批具备国际竞争优势的大型龙头企业。种业科技的创新之处在于支持"育繁推一体化"种子企业，加快建立以企业为主体的商业化育种新机制。即以需求为导向、以某一品种为单元、以产业链为主线、让企业成为从研发投入到研发成果应用的承载主体。在此背景下，具备育种研发、科研院所合作和营销优势的"育繁推一体化"龙头企业最受益。

　　一号文件将农业科技落脚于企业为主体、优化种子企业布局、提高市场准入门槛，出台"育繁推一体化"龙头企业优惠政策等。业内人士认为，在"扶优扶强"的目标下，国内有可能受益的相关上市公司有：隆平高科 （000998估值,测评,行情,资讯,主力买卖）、登海种业 （002041估值,测评,行情,资讯,主力买卖）、丰乐种业 （000713估值,测评,行情,资讯,主力买卖）、荃银高科 （300087估值,测评,行情,资讯,主力买卖）、敦煌种业 （600354估值,测评,行情,资讯,主力买卖）、大北农 （002385估值,测评,行情,资讯,主力买卖）、万向德农 （600371估值,测评,行情,资讯,主力买卖）、神农大丰 （300189估值,测评,行情,资讯,主力买卖）。

　　农业生产迎来机械化时代

　　一号文件还提出，加快农业机械化就要不断拓展农机作业领域，提高农机服务水平。也就是说，不论从农机的使用数量上，还是从农机的技术水平上，都要有一个明显提高。

　　已公布的农机"十二五"规划提出，到2015年，农机总动力达到10亿千瓦，主要农机装备数量稳步增长，装备结构更加合理，区域发展更加协调。粮棉油糖等大宗农作物机械化水平明显提高，耕种收综合机械化水平达到60%以上("十一五"末期为52%)，水稻机插和玉米、棉花油菜、甘蔗机收技术攻关取得突破；主要农作物生产全程机械化、畜牧水产养殖关键环节机械化水平显著提高。

　　据统计，"十一五"期间，中国农机行业营业收入由1129.8亿元增加到2655.6亿元，增长1.35倍，年均复合增长18.6%；营业利润由47.1亿元增加到184.6亿元，增长近3倍，年均复合增长31.4%。与此同时，农业耕种收综合机械化率首次超过50%，达到52.3%，这意味着机械化生产方式开始在农业生产中占主导地位，我国农业生产方式开始迎来农业机械化时代。

　　此外，一号文件重点强调要提升农业技术推广能力，强化农机推广服务，解决农机推广"最后一公里"问题，提高农业科技含量。大力培育新型农业社会化服务组织，支持农民专业合作社、供销合作社、涉农企业、农业专业服务组织等。业内人士认为，在A股市场上，农机推广方面主要涉农企业有农资综合服务商辉隆股份 （002556估值,测评,行情,资讯,主力买卖）以及农机连锁龙头企业吉峰农机 （300022估值,测评,行情,资讯,主力买卖），这类公司发展前景将更加光明。(中国证券报)