“浦东新区36个基层所里，排名最后一名的基层所所长的绩效奖金，都比我这个局长还多1000元。”上海浦东新区市场监督管理局党委书记兼局长吴伟平告诉记者。（人民网8月2日电）

中国社会目前主要的分配方式是按劳分配，相对公平，也符合国情需要，但是针对政府部门、国企单位似乎“大锅饭”、“按资排辈”才是分配的“潜规则”，正所谓做多做少一个样、做好做坏一个样、做与不做也是一个样，许多人还自诩之“行业规矩”，可是这样的规矩是否可以以“规”服人，以“矩”正人？

“大锅饭”“按资排辈”这样的坏“规矩”导致政务服务低质低效必须当改。何以导致低质低效？“大锅饭”让部分人滥竽充数混迹行业之中，天天盯着秒表盼下班，毫无工作热情、积极性，“按资排辈”这样的坏风气，阻断了年轻人的干事热情，滋生了大量的“50岁二线不干事、高待遇领导干部”。年轻人失去了干事热情、老干部开始着手退休养老，政务服务如何提质增效？

革新方能致知，工作当与绩效正比化。2015年底浦东在上海市率先试点行政执法类公务员分类管理改革以来，“打通了职级上升的通道，行政执法类公务员独有的绩效奖金也提升了他们的收入。”绩效奖金分配不吃“大锅饭”，而是按照实际工作量，逐步融入“按劳分配”，大大激励了干部干事热情，工作与绩效正比化模式逐步完善。

提质增效并济，工作当与专业化挂钩。浦东市场监管局同时将原四个部门的职能、机构、人员进行全面整合，构建“四个一体化”“大监管”体系，以食品药品监管方面为例，2016年检查食品企业8.4万户次，同比增长26.24%；检查食品企业5.18万户次，同比增长55.28%，数据表明在工作效率方面效果显著。

发展必须伴随改革，改革方能格物致知。这种以基层综合执法为导向的考核体系、激励和约束相配套的管理体系、综专结合的培训体系，打破“陈规旧矩”，打造出与改革要求相适应的职业化、专业化执法队伍，为“服务型政府”建设与输出“高质高效政务服务”奠定坚实基础。

2017.8.3

笔名：锁针